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    【三晋之声】加快建设中国特色现代国有企业制度

    来源:山西日报        2019年06月24日


     

      坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。目前,我省国有企业大多进行了公司制改革,但一些企业“矿务局”体制、“国营”式管理等特征仍有残留,部分企业协调运转、有效制衡的法人治理结构尚未形成,权责边界不够清晰;三项制度改革没有完全到位,市场化选聘和契约化管理比重低,激励约束机制不健全。大力推动国资国企改革向纵深发展,要进一步遵循市场经济和企业发展规律,不断完善具有中国特色、符合现代企业制度要求的国企法人治理结构和运行体制。

     

      建设中国特色现代国有企业制度,要确保党委的领导核心地位。国企是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导。国企党委要发挥领导核心和政治核心作用,落实重大决策前置程序,巩固党组织在法人治理结构中的法定地位,不仅要写入章程,更要融入治理。目前省属企业集团层面已全部实现党委书记、董事长“一肩挑”,要进一步把党委的领导作用、董事会的决策作用结合起来,拧成一股绳,以提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国企党组织工作的出发点和落脚点,把党的领导体现在公司的有效治理中。

     

      建设中国特色现代国有企业制度,要优化治理结构和经营机制。创新董事选拔方式,拓宽董事来源渠道,以优化董事会结构提升科学决策能力,以选派外部董事破解内部人控制问题。今年要调整补充专职、兼职外部董事,力争实现竞争性省属国有独资公司外部董事派出全覆盖,探索向国有控股企业开展委派。依法向国有企业委派监事,完善监事向出资人定期报告制度。进一步完善制度设计,开展董事会向经理层扩大授权试点,更好发挥经理层关键作用。按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则,在更大范围内推行职业经理人制度。

     

      建设中国特色现代国有企业制度,要完善员工薪酬激励机制。搞活国企,必须进一步打破“铁饭碗”“大锅饭”。进一步深化三项制度改革,全面推行竞争性上岗,强化按劳分配、按效分配、按贡献分配的导向,合理拉开内部收入分配差距。今年要借鉴深圳经验,开展工资总额弹性调整机制试点,“一企一策”指导企业研究制定实施办法,赋予企业更加充分科学的薪酬分配自主权。分类布局一批试点,针对高管人员、科研人员、业务骨干等群体,大胆探索员工持股计划、上市公司股票期权及限制性股票、科技型企业股权分红等中长期激励举措。

     

      没有现代企业制度,就没有健康的市场主体,也没有健康的社会主义市场经济。我们一定要在两年内把国资国企改革落下的步子赶上来,决不能再把补考的任务推给后来人。  

    朔辰

     

    (编辑:崔玲玲)

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